真主党拒绝的解除武装:见证国候选名单出炉

这一安排有一个显而易见的缺陷,而所有当事方都假装视而不见。根据美国斡旋达成的协议,黎巴嫩和以色列已就一份可能派兵核查真主党解除武装的国家候选名单达成一致,最终决定将由美国作出,而且可以选择同时敲定多个国家。一名黎巴嫩官员上周五证实了这一框架,但拒绝透露哪些国家在候选之列,也拒绝透露名单上有多少国家。武器将接受核查的那一方没有签署任何文件,并表示不会交出武器。

这份名单本周在美国驻罗马大使馆的一次会议上成形,该会议是落实6月26日协议的最新一轮磋商。该协议将以色列分批撤离黎巴嫩领土与真主党武库经核查后解除挂钩。此前,双方已在华盛顿进行了五轮由美国斡旋的磋商。据这名黎巴嫩官员说,双方各自排除了自己无法接受的候选国,经淘汰后剩下的名字就是目前的名单。他说,现在将由华盛顿作出决定,而且同时选择多个国家的可能性是存在的。早前的报道显示,法国已被以色列和美国双双划掉。名单确定之后的一切事项仍然悬而未决:部署规模、与黎巴嫩军队的关系,以及外国军人驻扎黎巴嫩领土的法律依据。

最后一个问题正是操作层面变得复杂的地方。一种模式是把外国部队纳入联合国驻黎巴嫩临时部队(UNIFIL,即联黎部队)之下,该维和任务的授权将于12月到期,此举将需要联合国安理会通过新的决议。按照这名黎巴嫩官员的说法,华盛顿和耶路撒冷如今对这一路径持开放态度,是一项突破。其他可能性包括另行安排联合国机构负责,或与贝鲁特签署谅解备忘录。黎巴嫩明确拒绝的唯一选项是由私人安保公司执行核查;这名官员说,只有国家才能接受。

这一切都没有让真主党有所动摇。该组织不是协议签署方,已公开表示不会解除武装,并且继续在南部活动,而协议正是在围绕其拒绝态度构建的。催生6月26日协议的战争自3月以来一直在进行,与美国和以色列针对伊朗的更广泛行动同步。2月28日华盛顿和耶路撒冷打击伊朗后,真主党向以色列境内开火,以示对德黑兰的支持。以色列以空袭和地面攻势回应,攻占了黎巴嫩南部一条纵深约十公里(约6英里)的地带,超过100万平民逃离家园。在这样的背景下,一个被武装组织拒绝的核查方案,不过是一份悬浮在一场它无法掌控的战争之上的文件。

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悬而未决的细节还是那些老问题,而且都不是小事。以色列军队下一块移交黎巴嫩军队的区域尚未达成协议。贝鲁特提出了宾特朱拜勒(Bint Jbeil)和希亚姆(Khiam)两个城镇,它们遭受了猛烈轰炸,以色列军队已在那里夷平了整个街区。下一轮会议定于9月初举行。以色列外交部没有立即置评,华盛顿则仅表示会谈在技术和专家层面富有成效。以色列总理的一名顾问表示,进展取决于黎巴嫩在解除真主党武装方面采取具体、可核查的步骤,并称以色列的安全不是讨价还价的筹码。

这份候选名单算是一种进展:交战数月的两个政府如今就一份潜在的监督方名单达成一致。但核查程序需要一个接受核查的对象。见证人已经选定,被告却还没有走进房间。

婷 翻译

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