日本政府周三批准了近四十年来最重要的税制变动：自2027年4月起，食品消费税将在两年内从8%降至1%。这是该税种自1989年开征以来的首次下调，此前它只增不减。同一天，一名政府发言人表示，东京将努力赢得市场对这一方案的信赖。这两项表态的先后顺序至关重要。
该批准是在一次临时内阁会议上作出的，此前自民党与日本维新会组成的执政联盟于当天早些时候完成了内部程序。此次减税与面向低收入家庭的现金补贴配套实施，这些家庭在食品上的实际税率将因此降至零。政府计划在9月推出更全面的税改方案，并在秋季临时国会会议上提交法案。
在政治上，此举兑现了自民党2月竞选期间的承诺。首相高市早苗称削减食品税是长期以来的夙愿，也是她对因生活成本上升而导致支持率下滑的回应：她的支持率从6月的69%降至7月的57%。但这一方案在其党内引发分歧。多数自民党议员支持减税，但一些资深要员公开表示反对，担心引发经济和政治混乱，这场争论在高市早苗与党内高层之间造成了裂痕。
账目问题尚未解决。削减食品税预计每年将造成数万亿日元的收入损失，而对全部财政收入缺口的估计高达数十万亿日元。政府表示将避免发行赤字融资债券，转而动用税收盈余，但尚未提出具体的资金路线图。正是这一缺口，使得发言人关于市场信心的承诺从一开始就有必要。
市场正透过特定的视角观察。日元汇率处于近四十年来的最弱水平附近，推高了进口食品和燃料的价格，债券收益率也在攀升。日本央行7月底在压力之下召开会议，政府数周来一直安抚投资者，称其尊重央行的独立性，财务大臣片山五月强调双方关系正常而顺畅。在资金来源未明的情况下宣布大规模减税，使这一表态变得复杂。
商界领袖也表达了类似看法。日本经济团体联合会会长筒井义信呼吁通过预算程序明确资金来源，并把维持市场信心作为基本前提。日本经济同友会代表干事山口明夫警告说，将食品税实际降至零可能引发市场的严重不安。日本商工会议所则关注实际层面，指出2029年恢复税率将需要公众和企业的支持。
此外还有减税对高市早苗其他施政议程的影响。她的政府以一项370万亿日元的战略产业投资路线图为核心，而需要数十万亿日元资金的减税方案将与之争夺公信力。如果市场接受这一方案，日元或许能够企稳；如果市场将其解读为没有资金来源的扩张性政策，日元将进一步走弱，进口价格上升，减税本应带来的缓解将被通胀吞噬。
这场赌局在于，选民会先于市场注意到食品价格的下降，而市场要晚些才会注意到收入的缺口。发言人的承诺表明，政府明白人们关注的顺序可能被颠倒过来。
婷 翻译
来源
- Kyodo News: Japan to work toward gaining markets’ confidence over tax cut: spokesman
- Jiji Press / nippon.com: Japan Govt OKs Consumption Tax Cut Plan
- The Japan Times: Takaichi’s Cabinet approves consumption tax cut on food
- News On Japan: Takaichi Tax Cut Raises Stakes As BOJ Meets Under Market Pressure