以清单回应清单:北京切断欧洲军火商的中国零部件供应

数字完全对等,这本身就说明事态是刻意为之。周四,欧盟将14家中国内地和香港企业列入其最新一轮对俄制裁名单。周五,中国将14家欧洲企业列入出口管制名单。但名单上的名字才真正说明问题:布鲁塞尔打击的是中国港口城市的小型贸易公司,而北京打击的是莱茵金属。

莱茵金属是德国最大的军火制造商,欧洲为乌克兰以及自身重整军备而大量采购的炮弹和坦克部件就来自这家公司。如今,它与另外13家欧洲企业一同被禁止接收中国的军民两用物资,此类物资兼具民用与军用用途,这些企业还包括捷克卡车制造商太脱拉(Tatra)、意大利电机制造商拉斐特(Lafert)、法国无人机制造商Cavok UAS和波兰电子企业Vigo Photonics。禁令立即生效,不仅适用于中国出口商,也适用于任何试图向名单内企业转让原产于中国的两用物资的外国公司。

欧盟周四通过的第21轮对俄制裁方案,以支持俄罗斯军工复合体为由,对51个实体实施更严格的出口限制。其中14家为中国企业,其余包括来自印度、土耳其和阿联酋的企业。布鲁塞尔的目标是广州、深圳和大连的小型贸易与物流运营商,这类公司负责在俄罗斯的战时经济中转运货物。作为回应,北京直接瞄准了欧洲的国防工业。

这种不对称正是关键所在。曾任中国外交官、现任北京外国语大学欧洲研究负责人的崔洪建指出,欧盟历轮制裁方案点名的中国企业数量远远超过中国迄今在回应中点名的欧洲企业数量。按这个标准衡量,中国的回应具有象征意义。但这种象征意义指向一个明确的方向:中国选择目标时,专挑欧洲最脆弱、最焦虑的领域,即欧盟正试图加速重建的武器供应链。

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中国商务部以惯常措辞包装了这一举措,称这些措施旨在维护国家安全和利益,并回应其所称的欧盟的恶劣行径。其背后的信息更为简单:欧洲一轮接一轮地扩大对华制裁,而今后每一轮制裁都将让欧洲工业付出切身可感的代价。

时机的选择绝非偶然。布鲁塞尔将10月定为双边贸易关系取得实质性成果的最后期限,欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇定于当月访问北京,以展示6月商定的新磋商机制下取得的进展。欧盟已宣布其对华贸易关系不可持续,承诺采取更强硬的去风险措施,并正在构建监管关税规避的新工具。10月还恰逢中国对关键矿产出口管制的为期一年的暂停期届满,以及10月15日的欧盟领导人峰会。双方都在为这一时刻布局。

就目前而言,克制的一方在欧洲。欧盟本可以点名更多中国企业,却只选了14家。北京本可以用针对欧洲农业或汽车业的措施来回应,报复性措施通常集中在这两个领域,但它偏偏选择了军工行业。这场交锋读起来像是一个警告:欧洲或许能掌控这场清单之争的节奏,但中国掌控着目标的选择权。

上一次欧盟与中国围绕俄罗斯相互实施出口管制时,中国在与荷兰政府就芯片制造商安世半导体(Nexperia)发生争执后,限制了对欧洲的芯片出口。这一循环似曾相识,而且正在加速。每一轮都会给对方留下一份更长的清单去研究。尚待观察的是,10月的外交能否产生布鲁塞尔要求的实质性成果,还是双方只是在自己的清单上再添一页。

婷 翻译

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