
唐纳德·特朗普
唐纳德·特朗普希望美国的亚洲盟友在自身防务上投入更多资金,而且要多得多。分析人士警告,问题在于这一要求可能反而把这些盟友推向中国。
今年5月在新加坡举行的香格里拉对话会上,美国国防部长皮特·赫格塞思直截了当地传达了这一信息,称美国为富裕国家补贴防务的时代已经结束。他设定的目标是国防开支达到GDP的3.5%。据一些报道透露,在幕后,华盛顿内心真正的底线更接近5%。
数据清晰地揭示了差距。新加坡目前国防开支占GDP的2.8%。韩国为2.6%。台湾地区为2.1%。澳大利亚为1.9%。日本为1.4%。菲律宾为1.3%。更贫穷的东南亚国家支出更低。要将这些差距弥补到3.5%,更不用说5%,所需的预算增幅之大,大多数经济体都难以承受,尤其是在2026年伊朗战争带来的财政冲击仍在持续的背景之下。
但问题并不仅仅是钱的问题。
在香格里拉对话会上,越南国家主席苏林、澳大利亚副总理理查德·马尔斯和日本防卫大臣小野寺五典都反驳了赫格塞思的主张。他们的论点是:该地区的问题在于对华盛顿承诺缺乏信任,而非缺乏硬件装备。
他们有理由质疑美国的可靠性。特朗普对北京采取了异常温和的立场,推迟对台军售,淡化中国的军事建设,并在香格里拉演讲中根本没有提及台湾。赫格塞思在论坛上表示,对中国军事扩张感到担忧是合理的,但又称美国尊重中国的抱负。
这种一边向盟友提出更高要求,一边又暗示对盟友安全的承诺在减弱的组合拳,恰恰为中国长期以来所寻求的战略空间创造了条件。
亚洲各国与中国有着巨大的贸易往来。它们不能被视为反北京联盟的一部分,尤其是在华盛顿的姿态看起来充满交易性质的情况下。即便盟友购买更多武器,主要受益者可能并非美国的国防承包商,而是本地的武器制造商,后者能以更低的政治成本更好地满足本国的需求。
美国外交关系协会警告称,美国的做法可能加剧亚洲的不稳定。一场自冷战以来规模空前的区域性军备建设可能引发军备竞赛,而中国完全有能力跟进。该协会的乔舒亚·柯兰齐克指出,在美国缺乏明确领导力的前提下,这种动态可能导致大国之间出现类似引发第一次世界大战的那种误判。
最危险的结局是核方面的。如果日本或韩国认定美国的安保承诺形同虚设,那么发展本国核威慑能力的压力将几乎无法抗拒。没有人知道中国或朝鲜会对此作何反应。
特朗普要求分担负担本身并非不合理。富裕的盟友理应多承担一些。但华盛顿提出这一要求的方式,语气像最后通牒,同时又在向北京示好,正在产生与预期相反的效果。这种做法非但没有强化联盟体系,反而在侵蚀它。
婷 翻译

