中国製通信機器を欧州のネットワークから排除する真のコストをめぐり、ブリュッセルで激しい論争が起きている。モバイルネットワーク事業者を代表する世界団体GSMAは、ハイリスクベンダー（主にファーウェイとZTE）の機器交換に300億〜400億ユーロ（約340億〜450億ドル）かかるとの報告書を発表した。この数字は、欧州委員会の推定値（年間34億〜43億ユーロ、3年間で約100億〜130億ユーロ）の約4倍に相当する。
欧州委員会は、新たなEUサイバーセキュリティ法に基づき、監視やサプライチェーンの脆弱性に対する国家安全保障上の懸念を理由に、ハイリスクベンダーの禁止を提案している。スウェーデン、オランダ、エストニアを含む複数のEU加盟国は、すでに5Gネットワークからファーウェイ機器を制限または段階的に排除している。しかし、ドイツ、ハンガリー、東欧諸国など中国製機器の導入が多い国の事業者は、大幅に高い交換コストに直面している。
GSMAの分析によると、モバイルネットワークからのハイリスクベンダー排除だけでも160億〜220億ユーロかかる。固定ネットワークの交換に約50億ユーロ、トランスポートネットワークの交換にさらに90億〜120億ユーロが加わる。報告書は、直接的なハードウェアコストに加えて、主要3社（エリクソン、ノキア、ファーウェイ）から2社に機器サプライヤーが減少すると競争圧力が低下し、2027〜2030年に約85億ユーロの価格上昇が生じると警告している。
欧州委員会の低めの見積もりは、ファーウェイとZTEの機器の多くは通常のネットワークライフサイクル更新の一環として交換が必要になるという前提に基づいている。GSMAは、強制的で加速された交換スケジュール（10年にわたる自然な更新サイクルを3〜4年に圧縮する）により、委員会のモデルが捕捉していない追加コストが発生すると反論している。
一部のアナリストはGSMAの方法論に疑問を呈している。欧州国際政治経済センター所長のHosuk Lee-Makiyama氏は、通常の条件下でも発生したであろう交換コストを研究から差し引けば、実質的な追加コストは委員会の数字に近づくと主張している。業界側は、強制的なスケジュールにより、移行期間中の物流、計画、並行ネットワーク運用のための追加費用が発生すると反論している。
この論争は単なる学術的なものではない。欧州の通信事業者は、厳しい利益率と5Gスタンドアロンネットワークへの多額のインフラ投資要件に直面しており、補償メカニズムや期限延長を求めている。複数の加盟国政府は、交換コストの一部をEU予算が負担することを期待していると表明している。欧州委員会はGSMAの報告書にまだ応答しておらず、最終的な立法に財政支援が含まれるかどうかも示していない。
Sources: TechRadar（2026年7月26日）; Politico EU（2026年7月22日）; Mobile Europe（2026年7月23日）; The Register（2026年7月24日）
雅子 訳