Le sommet de l’OTAN à Ankara n’est pas comme les autres cette année. L’ambassadrice d’Ukraine aux États-Unis, Olga Stefanishyna, explique pourquoi: l’Alliance ne peut plus se défendre sans l’Ukraine.
“Il ne s’agit pas du consensus politique ou de l’adhésion,” a-t-elle déclaré à Foreign Policy dans un entretien publié à la veille du sommet. “C’est simplement le fait évident que la défense collective de l’OTAN n’est plus possible sans l’Ukraine.“
Le sommet d’Ankara, qui s’ouvre mardi, intervient à un moment crucial. La Russie a intensifié sa guerre aérienne, tuant au moins 20 personnes à Kyiv lundi avec des missiles balistiques que les systèmes Patriot ukrainiens épuisés n’ont pas pu arrêter. Le président Trump devrait rencontrer Volodymyr Zelenskyy mercredi, avec un appel à Vladimir Putin à suivre.
Stefanishyna a exposé trois priorités pour Zelenskyy au sommet: de nouvelles capacités de défense aérienne, la coopération industrielle de défense et une discussion trilatérale avec Trump sur les efforts de paix.
Un changement à Washington
La rhétorique de l’administration Trump sur l’Ukraine a fortement fluctué, passant de critiques qualifiant l’OTAN de “ridicule” à des appels directs avec Zelenskyy pour le 250e anniversaire de l’indépendance américaine. Stefanishyna relativise le bruit.
“Nous n’évaluons pas nos relations en fonction des hauts et des bas spécifiques dans la communication publique,” a-t-elle déclaré. Les capacités de l’Ukraine sur le champ de bataille, a-t-elle soutenu, “changent la donne et changent la rhétorique.“
Elle perçoit une “dynamique inspirante” à Washington pour des approches créatives de la fin de la guerre. Trump a désormais “beaucoup plus de clarté concernant la Russie” après l’échec des efforts de normalisation, a-t-elle affirmé. L’Ukraine plaide pour un cadre institutionnel dédié, comme l’équipe chargée de l’Iran au sein de la Maison-Blanche et du Département d’État, pour la politique ukrainienne.
“Quand cela arrivera, je suis sûre qu’il ne faudra pas longtemps avant de voir des résultats concrets,” a déclaré Stefanishyna.
La stratégie des drones comme levier
Les frappes profondes de drones ukrainiens en Russie, touchant des raffineries de pétrole, des installations militaires et des hubs logistiques, sont au cœur de la stratégie de Kyiv. Stefanishyna les a décrites comme des “sanctions à longue portée” visant à élargir le cercle des Russes qui ressentent la guerre.
“Le fait que tant de personnes sur tout le territoire de la Fédération de Russie aient été attaquées signifie que le cercle des personnes en Russie qui prendront des décisions s’élargit au-delà du président Putin,” a-t-elle déclaré.
Putin a reconnu des pénuries de carburant dues aux frappes mais reste inflexible. Stefanishyna a rejeté l’idée que les risques d’escalade devraient contraindre l’Ukraine.
“Les pertes pour l’armée russe dépassent 1 million de personnes. Quoi de pire? Il n’y a aucun moyen de normaliser ce qui se passe actuellement,” a-t-elle déclaré.
Elle a cité 20 000 enfants kidnappés par la Russie, des milliers de prisonniers de guerre torturés, 2 millions de personnes sous occupation et 6 millions de déplacés.
Pourparlers de paix: au point mort mais pas enterrés
Le dialogue se poursuit avec la Russie sur les échanges de prisonniers et les canaux militaires. Mais il n’y a actuellement aucune dynamique pour des voyages de médiation de haut niveau à Moscou. Zelenskyy a discuté d’un format de réunion trilatérale avec Trump au G-7 et a écrit une lettre à Putin, mais une invitation russe pour une éventuelle visite d’émissaire a récemment été retirée.
“Il est désormais très clair qui fait obstacle au processus,” a déclaré Stefanishyna.
Sur la question du compromis territorial, elle a été directe: “Mon président a clairement déclaré que s’arrêter sur la ligne [de conflit] actuelle est l’une des options sur la table.“
Ce dont l’Ukraine a besoin maintenant
La demande immédiate à Ankara concerne la défense aérienne. La frappe de lundi, au cours de laquelle l’Ukraine n’a abattu aucun des 23 missiles balistiques russes, a rendu le cas de manière viscérale. Mais Stefanishyna a présenté ce besoin comme structurel, pas seulement tactique.
“La capacité de l’Ukraine à se défendre est la capacité de l’OTAN à continuer de défendre ses frontières pacifiques,” a-t-elle déclaré.
Le sommet devrait aboutir à un engagement européen d’environ 70 milliards d’euros par an d’aide militaire à l’Ukraine et à une première déclaration sur le “transfert de fardeau” vers les alliés européens. Mais l’Ukraine a besoin de Patriots, pas de promesses, et ceux-ci restent encore dans les stocks alliés.
Traduit par Lydie